Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.

Территория СЗЗ предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования ориентировочного размера СЗЗ по санитарной классификации и возможность её изменения (увеличения, уменьшения) в соответствии с положениями п.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

            Размер СЗЗ разрабатывается последовательно:

• 1 этап - установление размера расчетной (предварительной) СЗЗ на основании результатов РЗА и определения расчетных уровней физического воздействия на атмосферный воздух;
• 2 этап - установление окончательного размера СЗЗ на основании результатов натурных измерений для подтверждения расчетных параметров.

СЗЗ или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой зоны без соответствующей обоснованной корректировки ее границ.

При объективном доказательстве достижения на границе СЗЗ и за ее пределами ПДК и/или ПДУ по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием атмосферного воздуха (не менее 30 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений, подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе СЗЗ до гигиенических нормативов и ниже, подтверждающих расчетные параметры, размер СЗЗ по санитарной классификации в соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 может быть уменьшен.

Помимо промышленных предприятий организация санитарно-защитных зон СЗЗ необходима и для непроизводственных объектов. Например, согласно классификации, представленной в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: 

• санитарно-защитная зона склада в зависимости от вида и количества складской продукции может колебаться от 5000 до 50 метров; 
• санитарно-защитная зона котельной должна составлять не менее 50 метров и может быть увеличена после проведения расчетов уровня шума; 
• санитарно-защитная зона АЗС предусмотрена в размере 50-100 метров; 
• санитарно-защитная зона газопровода называется санитарной зоной отчуждения и составляет от 300 до 1200 метров; 
• санитарно-защитная зона скважины в зависимости от количества выбросов сероводорода и летучих углеводородов занимает территорию 300-1000 метров;
• санитарно-защитные зоны автодорог (санитарные разрывы) не требуют проектирования, и определяются для каждого конкретного случая на основании - расчетов уровней загрязнения, шума, вибрации; 
• санитарно-защитная зона очистных сооружений в зависимости от их типа и назначения может составлятьот 15 метров до 1 километра; 
• санитарно-защитная зона кладбища площадью от 20 до 40 га установлена в размере 500 метров, площадью менее 20 га — 300 метров, для закрытых и - сельских кладбищ — 50 метров. 

   Срок действия проекта санитарно-защитной зоны СЗЗ 

• Срок действия проекта СЗЗ законодательно не регламентирован. Если в санитарно-эпидемиологическом заключении не указывается срок действия проекта, то проект СЗЗ не будет иметь ограничения по времени. 
• Проект СЗЗ подлежит пересмотру, если меняются технологические процессы предприятия, происходит застройка приграничных территорий, изменяются планы смежных землепользователей. 

   Изменение размера санитарно-защитной зоны СЗЗ 

   Размер СЗЗ действующих объектов может быть уменьшен, если: 

• существуют объективные доказательства снижения техногенного воздействия на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований, обоснованные лабораторными наблюдениями за загрязнениями, которые должны проводиться как минимум один год; 
• произошло изменение класса опасности, уменьшение мощности предприятия, смена профиля деятельности; 
• подтверждено снижение шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов. 
• размер СЗЗ для проектируемых и действующих предприятий может быть увеличен Главным государственным санитарным врачом РФ (для предприятий I II классов опасности) или Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем (для предприятий IV и V классов опасности). 

   Законодательство, регламентирующее разработку проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ): 

1. Закон РФ № 7 – ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды».
2. Закон РФ № 96 – ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха».
3. Закон РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". " (в ред. от 29.07.2017)
4. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». М., 1989.
5. СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». Актуализированная редакция. -М., 2011.
6. ГОСТ 31295.1-2005 (ИСО 9613-1:1993) Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 1. Расчет поглощения звука атмосферой.
7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
8. СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. –М.,2001.
9. СанПиН 2.2.4.1191-03. «Электромагнитные поля в производственных условиях». -М., 2003.
10. СанПиН 2971-84. «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты». М., 1984.
11. СН 2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». М., 1996.
12. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». -М., 1996.
13. РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы. –М.: Госкомгидромет,1991.
14. РД 52.04.52-85. Методические указания.  Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях.-Л.:Гидрометеоиздат, 1987.
15. ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.
16. Приказ Минприроды России №273 от 06.06.2017г. «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».