Если в процессе или результате деятельности, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, образуются отходы I-IV класса опасности, то субъекты осуществляющие деятельность обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Документом, удостоверяющим принадлежность отхода к тому или иному виду и классу опасности, является паспорт отхода.
   Паспорт опасного отхода составляется на токсичные, пожароопасные, взрывоопасные, обладающие высокой реакционной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний отходы, а также отходы I-IV класса опасности.

  Срок действия паспорта отхода:

- для отходов, включенных в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), срок не устанавливается;
- для отходов, не включенных в ФККО, срок действия ограничивается периодом регистрации отхода в федеральном классификаторе.

   Процедура паспортизации опасных отходов

   Заявитель (индивидуальный предприниматель/юридическое лицо) готовит сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
Материалы направляются на согласование в территориальный орган Росприроднадзора по месту юридической регистрации предприятия.
   В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570 территориальный орган Росприроднадзора проверяет комплектность и достоверность материалов на паспортизацию, затем представляет их в Росприроднадзор для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов.
   Предоставленные территориальными органами материалы, рассматриваются в Росприроднадзоре и направляются в ФГУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (ФГУ "ФЦАО") для проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов и их идентификации. При подтверждении обоснованности ФГУ "ФЦАО" готовит предложения о присвоении данному отходу кода в соответствии с ФККО и направляет их в Росприроднадзор.
   В свою очередь Росприроднадзор не позднее, чем через 45 дней после получения материалов из ФГУ «ФЦАО», направляет в территориальный орган информацию о подтверждении или неподтверждении классов опасности отходов.
   В случае подтверждения территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 дней выдает Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, которое является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды. В случае неподтверждения, также не позднее, чем через 10 дней заявитель должен получить уведомление об отказе в подтверждении класса опасности.

   По итогам процедуры паспортизации выдается:

- Паспорт опасного отхода;
- Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды.
- Сведения, представляемые для согласования паспортов опасных отходов, зарегистрированных в ФККО:

   Заявление о выдаче свидетельств(-а), в котором содержится следующая информация:
- перечень отходов;
- полное и сокращенное наименование предприятия-заявителя;
- организационно-правовая форма предприятия-заявителя;
- место нахождения предприятия-заявителя;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- ИНН;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.
- «Исходные сведения об отходе» на каждый вид отхода (Приложение № 2 к Порядку организации работы по паспортизации опасных отходов", утвержденного Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570).
- Копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему.
- Паспорт(а) опасного отхода.

Сведения, представляемые для согласования паспортов опасных отходов, не зарегистрированных в ФККО:

- Заявление.
- «Исходные сведения об отходе».
- Материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
- Копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему.
- Паспорт(а) опасного отхода.
- Паспорт опасного отхода подлежит обновлению и перерегистрации по мере поступления дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы.

   Возможные причины отказа в выдаче Свидетельства о классе опасности отхода и согласовании Паспорта опасного отхода:

- некомплектность материалов паспорта отходов;
- неполнота представленных сведений;
- наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации о составе отхода и/или его свойствах, в том числе о классе опасности отхода для окружающей природной среды;
- выявление при проведении проверки обоснованности классов опасности отходов ошибок в установлении конкретного класса опасности отхода для окружающей природной среды расчетным и/или экспериментальным методами.
- Паспортизация опасных отходов на предприятиях, имеющих филиалы

   Если в процессе производственно-хозяйственной деятельности филиалов применяются одинаковые технологические процессы, сырье и материалы, при этом образуются одни и те же виды отходов с одинаковыми характеристиками, то юридическое лицо (или ИП) может распространить оформленный в установленном порядке паспорт опасного отхода на все входящие в его состав структурные подразделения.
   Паспорт опасного отхода может быть представлен в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения одного из филиалов, а другие филиалы имеют право использовать заверенные копии этого паспорта.
   Если будет выявлено различие технологических процессов, сырья и материалов, то для каждого филиала необходимо составлять и согласовывать паспорт опасного отхода по отдельности.

   Ответственность за отсутствие паспорта опасного отхода:

   Согласно ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

   Нормативные акты, регламентирующие паспортизацию отходов:

- Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности"
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
- Письмо Ростехнадзора от 02.02.2010 № 00-07-12/308 "О паспортизации опасных отходов"
- Приказ Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441 "Об организации работы по паспортизации отходов I-IV класса опасности"
- Письмо Росприроднадзора от 26.01.2012 № ВК-08-03-36/714 "О паспортизации отходов"
- Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода"
- ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования
- ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
- Паспортизация отходов – одна из наиболее актуальных проблем, которую вынуждена решать каждая организация, в результате деятельности которой образуются отходы. При оформлении паспорта отхода возникает множество вопросов, ответы на которые вам помогут получить наши специалисты.